文旅部网站13日发布《国内游览进步方案(2023—2025年)》，其中清晰，到2025年，国内游览商场规模坚持合理增加、质量进一步进步。环绕加强国内游览宣扬推行、丰厚优质游览供应、改进游览消费体会、进步公共服务效能、支撑运营主体转型晋级、深化要点范畴变革、进步游览商场服务质量、加强商场归纳监管、施行“信誉+”工程等九个方面提出30项主要任务。详细如下：
国内游览进步方案(2023—2025年)
为遵循执行国务院办公厅印发的《关于开释游览消费潜力推动游览业高质量展开的若干办法》，进一步开释游览消费潜力，推动游览业完成质的有用进步和量的合理增加，更好满意广阔人民群众多层次游览消费需求，拟定本方案。
一、总体要求
(一)辅导思想
以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的二十大精神，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格局，以进步国内游览商场的规模和质量为要点，坚持把施行扩大内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合，进一步改进游览消费环境，提振游览消费决心，满意游客多元化、个性化需求，推动游览业高质量展开。
(二)根本准则
——坚持质量第一。树立“质量第一”的理念，强化质量职责意识，推动树立全员、全要素、全链条、全过程、全数据的新式质量办理系统。引导运营主体加速转型晋级，推动游览商场规模完成合理增加。
——坚持系统观念。坚持前瞻性考虑、全局性策划、整体性推动，统筹国内游览商场需求和供应，统筹标准和展开需要，一体推动国内游览进步作业。
——坚持问题导向。适应游览消费大众化、出游个性化、需求质量化的展开趋势，聚集游客诉求会集的范畴和问题，完善系统机制，进步办理水平，进步游客满意度、增强获得感。
——坚持变革立异。深化国内游览商场要点范畴变革，坚持立异驱动和交融展开，不断探究新做法、新形式、新机制，以变革立异成效激起国内游览生机。
——坚持协同推动。强化部分协作和区域联动，不断进步方针的一致性、履行的协同性，增强国内游览进步作业合力，疏通国内游览大循环。
(三)主要方针
到2025年，国内游览商场规模坚持合理增加、质量进一步进步。国内游览宣扬推行效果愈加显着，优质游览供应愈加丰厚，游客消费体会得到有用改进、满意度进一步进步，游览公共服务效能继续进步，要点范畴变革获得打破，游览商场归纳监管机制愈加健全，现代管理才能进一步增强，国内游览商场对促进消费、推动经济增加的效果愈加杰出。
二、主要任务
(一)加强国内游览宣扬推行
1.立异游览理念宣扬。积极宣扬游览是一种生活方法、学习方法和成长方法。立异举办“5·19我国游览日”活动，将其打造成为广阔游客和游览从业者的节日。推出一批优异游览公益广告和书本、影视、动漫赋能游览特征事例。
2.加强游览形象推行。环绕“游览我国 美好生活”国内游览宣扬主题，施行“跟着时节游我国”“城市巡行记”“我的家乡有瑰宝”等专项推行，展开“读万卷书 行万里路”中华文明主题游览推行。统筹跨省区域游览宣扬推行，鼓舞支撑区域性游览宣扬推行联盟和相关省市共建机制、共拓商场、共推产品、同享成果。
(二)丰厚优质游览供应
3.优化游览产品结构。立异游览产品系统，针对不同集体需求，推出更多满意商场需要、赋有特征的游览产品、游览线路，开发体会性、互动性强的游览项目，着力推动研学、银发、冰雪、海洋、邮轮、探险、观星、消暑避寒、城市漫步等游览新产品。展开绿色游览，推动出台推动绿色游览展开的方针办法。加速才智游览展开，培养才智游览沉溺式体会新空间新场景。推动科技赋能游览，进一步推动新技术在游览场景广泛使用，更好发挥国家游览科技演示园区效果，进步游览产品和服务的科技含量。
4.打造优质游览目的地。建造一批赋有文明底蕴的世界级游览景区和休假区。施行文旅工业赋能城市更新举动。打造一批文明特征鲜明的国家级游览休闲城市和街区。辅导推动国家5A级游览景区和国家级游览休假区建造。展开文明工业赋能村庄振兴试点，推动进步村庄游览运营水平。推出一批全国村庄游览要点村镇、村庄游览集聚区、国际村庄游览目的地。
5.促进游览新业态有序展开。推动“游览+”和“+游览”，促进游览与文明、体育、农业、交通、商业、工业、航天等范畴深度交融。建造国家文明工业和游览工业交融展开演示区，打造新式游览消费目的地。拓展游览演艺展开空间，展开特征游览演艺项目，推动游览演艺提质晋级。培养文体旅、文商旅等交融展开的新式业态，打造“跟着赛事去游览”“寻味美食去游览”品牌项目。推动全国红色游览交融展开演示区、要点区建造。推动建造一批非物质文明遗产特征景区和国家级非物质文明遗产体会基地。
6.推动游览业区域和谐展开。严密环绕区域重大战略以及要点城市群等，进一步推动各类文明游览带(走廊)等建造。推动东中西部跨区域游览协作，探究互为游览客源地和目的地的合作路径。
(三)改进游览消费体会
7.优化游览消费服务。推动优化景区预约办理准则，精确核定景区最大承载量，进一步进步便当化程度。优化消费场所空间布局，完善商业配套。树立健全质量分级准则，促进品牌消费、质量消费，实在进步游客消费体会。
8.推动途径载体建造。加强国家文明和游览消费演示及试点城市建造，推动演示城市提质扩容，强化动态查核，更好发挥演示引领效果。推动演示及试点城市加强消费联动及工业协作。推动国家级夜间文明和游览消费集聚区标准立异展开，展开24小时生活圈建造试点，进步夜间消费质量。
9.施行消费促进方案。展开“百城百区”金融支撑文明和游览消费举动方案，鼓舞各地与我国银联、合作银行、途径企业等加强合作，施行消费满减、票价优惠、积分兑换等惠民办法。展开全国文明和游览惠企乐民活动，安排各地结合法定节假日、传统节日和暑期等游览旺季，量体裁衣推出消费惠民办法，举办丰厚多彩的文明和游览惠民活动。
10.加强标准拟定施行。完善游览标准系统，以促进游览产品晋级和服务质量进步为导向，加大标准制修订力度，进步标准施行使用水平和效果。推动施行游览民宿国家标准，拟定民宿管家服务标准职业标准，展开《导游服务标准》等游览业国家标准宣贯作业。
11.加大文明游览宣扬力度。培养职业文明游览作业标杆，发挥引领效果。展开系列宣扬实践活动，搜集发布文明游览宣扬引导典型事例，发布文明游览出游提示，营造文明游览环境。
(四)进步公共服务效能
12.加速游览根底设施建造。支撑各地加大游览根底设施投入，进一步完善游览服务中心(咨询中心)、游览集散中心、游览公共服务信息途径、游览厕所等游览公共服务设施。
13.进步公共服务水平。优化线上、线下游览公共信息服务布局，加强游览公共信息服务资源整合。加强游览惠民便民服务，大力推动博物馆等文博场馆数字化展开，加速线上线下服务交融。
(五)支撑运营主体转型晋级
14.推动游览社转型展开。引导游览社结合职业展开和本身展开定位加速理念、技术、产品、服务和形式立异，量体裁衣推动游览社数字化转型、特征化和品牌化展开。推动游览社加速跨界交融和线上线下交融，积极融入当地和有关范畴数字化生态。
15.引导在线游览企业标准展开。辅导在线游览途径运营者发挥整合交通、住宿、餐饮、游览、文娱等国内游览要素资源的积极效果，助力各类游览运营者同享展开红利。加强内容安全审阅，展开商场巡查。
16.推动游览住宿业转型晋级。加强对星级饭店鉴定作业的深度辅导，优化星级饭店鉴定规程。引导星级饭店立异运营方法，进步服务质量，进步职业形象，打造游览饭店知名民族品牌。推动放宽游览民宿商场准入，培养一批优异游览民宿主人和管家，培养和发布一批等级游览民宿，推动游览民宿继续标准展开。
17.培养骨干企业和立异企业。施行游览企业培养方案，聚集要点范畴和工业链关键环节，分层次培养一批骨干企业和立异企业，不断增强企业竞争力。
(六)深化要点范畴变革
18.深化游览服务质量保证金变革。展开游览服务质量保证金总结点评，依据点评状况进一步完善游览服务质量保证金准则。
19.支撑游览社、星级饭店拓展运营规模。依法支撑游览社参加政府收购和服务外包，将星级饭店统一归入党政机关会议定点场所办理信息系统，破除国有企业、金融系统在星级饭店(特别是高星级饭店)收购服务项目的方针阻止。各级文明和游览部分举办会议、训练、活动优先安排在星级饭店。
20.推动盘活搁置低效游览项目。优化完善盘活方法，依据项目状况分类采取盘活办法，用好各类财政、金融、出资方针，支撑游览企业盘活存量游览项目与存量游览资产。
(七)进步游览商场服务质量
21.培养游览服务质量品牌。树立完善游览服务质量品牌培养机制。推动游览业标准化、专业化、品牌化展开，培养一批专业度高、掩盖面广、影响力大、放心安全的服务精品，充分发挥服务品牌对游览服务质量进步的引领带动效果。展开游览服务质量进步活动，传达质量理念，培养质量文明，宣扬推行服务质量进步经历。
22.树立完善服务质量点评系统。树立完善以游客为中心的服务质量点评系统，展开点评系统建造试点作业。完善区域、业态、企业等游览服务质量监测机制。发挥全国游览商场服务质量监测点效果，展开常态化质量监测和点评，推动监测结果使用。支撑当地树立补偿先付、无理由退货等准则。遴选发布优异游览服务质量典型事例。
23.树立质量共治机制。推行“首席质量官”“标杆服务员”准则。树立健全游览职业协会参加游览服务质量作业机制，推动树立全国性游览服务质量进步分会、专委会等职业安排。支撑各地探究设立游览服务质量奖。引导游客理性消费，树立优质优价的消费理念。
(八)加强商场归纳监管
24.加强游览法治建造。坚持依法治旅，推动修订完善《中华人民共和国游览法》《游览社法令》《导游人员办理法令》《边境游览暂行办理办法》《游览投诉处理办法》等法律法规。推动树立健全游览调解、裁定、巡回法庭等准则机制，探究游览纠纷投诉调解与裁定衔接机制，多元化解投诉纠纷。
25.健全游览商场归纳监管机制。发挥游览商场归纳监管机制效果，合力标准游览商场秩序。健全以“双随机、一揭露”监管和“互联网+监管”为根本手法、以要点监管为弥补、以信誉监管为根底的新式监管机制。加强新业态培养和监管，推动新业态可继续展开。加强信誉信息归集、同享、使用，依法对《文明和游览商场信誉办理规则》执行状况展开常态化点评。
26.进步游览商场监管信息化水平。完善全国游览监管服务途径功用，选用云核算、大数据、人工智能等新技术加强商场动态监测和数据科学管理，推行使用游览电子合同。继续推动游览行政审批“一网通办”。完善“文旅商场通”APP功用，展开文明和游览商场电子证照使用试点，进步政务服务“掌上办”“指尖办”“码上办”水平。
27.加强游览商场法律监督。加强源头管理，深化展开未经许可运营游览社事务、逼迫购物等游览商场专项整治，依法查处各类违法违规运营行为。树立健全跨部分、跨地区游览商场告发投诉和法律协作机制，按照全国一盘棋的准则，坚持线上线下同步管理，目的地和客源地同步清查，组团社和地接社同步整治，加强数据信息同享和线索移送，展开联合法律，健全行刑衔接机制。
(九)施行“信誉+”工程
28.展开信誉经济展开试点。继续展开信誉经济展开试点作业，遴选一批信誉经济展开试点单位，总结推行试点经历，深化信誉意识，以信誉赋能职业展开。
29.加强信誉品牌建造。健全信誉品牌培养机制，展开信誉点评，鼓舞和支撑游览企业打造一批品牌化、明星级的信誉使用产品与服务。
30.拓展信誉使用场景。引导支撑游览企业整合公共、职业、商场等多方信息，探究推出以信誉为根底的快捷消费产品和服务，进步服务质量，优化消费体会。
三、保证办法
(一)树立作业机制。树立部、省联动的国内游览进步方案施行和谐保证机制。文明和游览部统筹推动方针施行，展开监测和点评，定时通报方针施行效果。各地结合实际拟定详细执行方案，完善和谐机制，加强各项保证，加大立异力度，保证方针获得实效。
(二)强化方针保证。推动作业、社会保证等各项支撑方针在游览范畴落地执行。用好各有关途径财政资金，加强方针和谐合作。将游览范畴契合条件的项目归入当地政府专项债券支撑规模。
(三)加强金融支撑。引导金融机构结合本身事务和游览企业生产运营特点，优化信贷办理，丰厚信贷产品，支撑游览设施建造运营。探究在部分地区展开游览项目收益权、游览项目(景区)特许运营权入市买卖、备案挂号试点作业。鼓舞在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的根底上，依托景区项目发行根底设施范畴不动产出资信托基金(REITs)。
(四)强化人才培养。加强职称鉴定和职业技术点评，完善高技术人才培养系统，建造游览技术人才进步基地。增强游览职业技术技术教育适应性，深化推动产教交融、校企合作。大力推行现代学徒准则。加强游览从业人员事务训练，举办全国导游大赛、全国星级饭店服务技术比赛、全国红色故事讲解员大赛。加强文明和游览志愿服务队伍建造。
(五)加强数据监测分析。继续展开游览商场数据监测作业，加强分析研判，进步方针办法的科学性、精准性和针对性。
(六)加强安全保证。催促运营主体执行安全生产主体职责，全面排查各种风险隐患，抓好要点场所单位、重要时间时段安全办理，进一步进步游览突发事件应急处置才能。
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